29 de março de 2016 | 10:57 GMT
Apesar do número de eleitores silenciado nas eleições regionais russas em 2015, as eleições legislativas antecipadas de 2016 irão reunir muito mais atenção
Previsão
- A fraqueza econômica da Rússia continuará a minar o apoio público ao partido governista Rússia Unida, o que levou o Kremlin a tomar medidas para garantir que o partido possa manter a maioria nas 2016 eleições parlamentares.
- A manipulação descarada das eleições correria o risco de protestos em massa, então ao invés do Kremlin irá utilizar nos bastidores acordos políticos e ajustes sutis para o sistema eleitoral para alcançar o seu resultado desejado.
- O Kremlin usará esse resultado para medir a força política do presidente russo, Vladimir Putin indo em sua campanha de reeleição em 2018.
Análise
Com eleições parlamentares russas agendadas para 18 de setembro, o Kremlin já está fazendo planos para assegurar que o governante partido Rússia Unida mantiver no poder.
Os líderes do partido estão ansiosos para evitar uma repetição das eleições de 2011, quando protestos em massa varreu o país depois que o governo manipulou resultados eleitorais.
Este ano, em vez de alterar a votação após fechamento das urnas, o Kremlin está olhando para moldar a votação antes urnas ainda abertas.
Como a economia da Rússia ficar ainda pior, o mesmo acontece com a posição do governo com o público.
Ele foi capaz de manter uma tampa sobre a frustração da população ao longo dos últimos dois anos, com a ajuda de fervor nacionalista alvoroçado pela crise na Ucrânia e impasse posterior com o Ocidente, a anexação da Criméia e da intervenção militar na Síria.
Durante este tempo, criticando o presidente russo, Vladimir Putin, o partido no poder, ou o Kremlin foi considerado antipatriótico.
Mas a onda de nacionalismo pode levar o governo só tão longe.
Desde o início do ano, o índice de aprovação de Putin caiu em 10 pontos percentuais, de acordo com especialista em pesquisas independente Levada Center.
Apoio ao partido Rússia Unida caiu de 15 pontos para 45 por cento, fontes do partido, disse ao jornal Nezavisimaya Gazeta.
Além disso, o Serviço de Segurança Federal já teria sido implantado para medir o sentimento regional, indo para as eleições.
O Kremlin não pode descaradamente projetar as próximas eleições já que tem no passado.
O povo russo, em sua maioria com vista para a fraude eleitoral, mas apenas quando o país era próspero.
Quando o Kremlin tentou manipular as eleições de 2011 parlamentares - enchendo as urnas, que proíbem partidos políticos rivais, e mau uso da mídia e financiamento - protestos nacionais se seguiram e interrompeu o país durante meses.
Eles apertaram o Kremlin a seu núcleo, que se deslocam Putin de fazer várias concessões, incluindo a remodelar a política eleitoral.
Este ano, o Kremlin tem dois objetivos para as eleições legislativas: controlar os resultados e evitar protestos.
Além disso, as eleições são um teste das táticas para manter a Rússia Unida no poder e do sentimento público russo indo para as eleições presidenciais de 2018, em que Putin poderia concorrer a um quarto mandato.
Face Nova das Eleições
O Kremlin mudou as próximas eleições parlamentares de dezembro para setembro, em antecipação da popularidade da Rússia Unida caindo mais e prejudicar os esforços de partidos da oposição para organizar campanhas mais competitivas.
Esbarrar-se eleições para apenas semanas após as férias de verão também vai enfraquecer o número de eleitores.
Além disso, o governo vai garantir que os funcionários do Estado, que são instados a votar por seus empregadores, vire para fora.
Esse plano trabalhou em 2015 eleições regionais; comparecimento às urnas foi baixa, e aqueles que o fizeram aparecer às urnas votaram maioritariamente a favor da Rússia Unida.
Movendo-se as 2016 eleições provocou reação em todo o espectro político, porém, atraindo críticas do Partido Comunista e os partidos de oposição liberais.
Mas a aceleração do calendário eleitoral é apenas uma tática do Kremlin sendo usado para predeterminar resultado das eleições.
Em 3 de março, o Kremlin anunciou os nomes dos membros da Comissão Eleitoral Central.
O chefe de longa data da comissão, Vladimir Churov, estava faltando na lista.
Churov, leal a Putin, tinha dirigido a comissão desde 2007, uma outra ocasião em que o Kremlin usou a fraude eleitoral generalizada.
Na verdade, uma das principais reivindicações dos manifestantes - que iam ignorado - em 2011 protestos foi que Churov renunciasse.
Indo para estas eleições, no entanto, o Kremlin está colocando uma cara nova na comissão.
Churov foi substituído pelo defensor dos direitos humanos Ella Pamfilova, que já lutou o Kremlin em numerosas ocasiões, incluindo defender jornalistas de políticas do Kremlin opressivas.
Embora ela não tenha biqueira a linha Kremlin no passado, a sua nomeação foi destinada mais para apaziguar os eleitores frustrados indo para a eleição do que para instituir a reforma real.
O governo de Putin também tem olhado para outra abordagem muitas vezes utilizada para moldar eleições: legislação.
Primeiro, Moscovo mudou os limiares eleitorais necessários para entrar na Duma de Estado.
Metade dos 450 lugares do corpo irão agora ser eleitos individualmente através de voto popular direto.
A outra metade será eleita por representação proporcional de listas de partidos que passam o limiar de apoio 5 por cento, o método de votação usado na eleição de 2011.
Tendo únicos assentos eleitos directamente pelos eleitores aponta para uma liberalização política, mas em eleições passadas (como 2003) que a abordagem tem beneficiado Rússia Unida.
Bem conhecidos políticos locais independentes podem usar o seu reconhecimento do nome para ganhar, em seguida, ser seduzidos para se juntar ao partido no poder.
Em segundo lugar, o Kremlin levantou as restrições sobre o registro de partidos políticos.
O número de partidos registrados subiu de sete na eleição parlamentar 2011-78 hoje.
Mais uma vez, pelo seu valor nominal, a mudança parece promover o pluralismo político, mas na verdade o campo será agora enlameado com um número excessivo de pequenos partidos, nominais que roubam votos um do outro.
Além disso, o Kremlin não está permitindo que esses partidos se fundam em coligações formais e consolidar o seu apoio.
Em terceiro lugar, o Kremlin provavelmente irá restringir as regiões onde certas partes podem ser executadas.
Grupos de oposição liberais têm sido limitados de concorrer em regiões mais liberais, embora eles podem ser executados em Kostroma, uma região conservadora de pequenas aldeias.
Além disso, o partido Rodina extrema-direita é proibido de concorrer em regiões conservadoras, onde ele pode tomar votos da Rússia Unida.
Finalmente, a comissão eleitoral decidiu reduzir o número de observadores para a próxima eleição e limitar sua capacidade de coordenação entre as assembleias de voto.
O monitoramento de mídia das eleições será de forma semelhante confinado, com saídas de repórteres unicamente credenciados autorizados a cobrir as urnas.
Ofertas de partido
Os partidos liberais e marginais serão amplamente contidos através destes esforços, mas os principais partidos são a principal ameaça para a Rússia Unida.
Quatro partidos - Rússia Unida (53 por cento), o Partido Comunista (20 por cento), Apenas Rússia (14 por cento) e os liberais democratas (12 por cento) - sentar-se na Duma de Estado.
Nas eleições de 2011, Rússia Unida perdeu 77 lugares para os outros três partidos, deixando-o com 238 lugares e uma pequena maioria.
O Kremlin terá a concorrência relativamente rígida dos principais partidos este ano também.
A economia em crise reavivou bolsas de popularidade para o Partido Comunista, e preocupações de segurança nacional têm ligeiramente impulsionado a extrema-direita do Partido Liberal Democrático.
Em uma das concessões de Putin de manifestantes, há quatro anos, as eleições diretas de governadores e funcionários de municípios selecionados foram restaurados.
Isso permitiu que o Partido Comunista para pegar a prefeitura de Novosibirsk em abril de 2014 e o governo de Irkutsk em setembro de 2015, as primeiras derrotas dos operadores históricos Rússia Unida desde a mudança de política.
Desde então, o Kremlin tem consertado com a política de eleição direta, praticando formas de sugar votos dos adversários.
Os partidos marginais, principalmente, tem permitido, como patriotas da Rússia e Yabloko, para executar sem ter de recolher assinaturas para atender o limiar eleitoral.
Patriotas da Rússia foi capaz de tirar votos do Partido Comunista nas eleições regionais de 2015, permitindo Yabloko na corrida pacificado aqueles que votariam em grupos de oposição liberais restritos.
No entanto, parece que os quatro principais partidos podem ter trabalhado um acordo de bastidores para as próximas eleições.
De acordo com fugas na imprensa russa, as partes concordaram em não competir uns com os outros em 40 das eleições de assento único.
Em vez disso, as quatro partes irão dividir esses distritos entre si - 10 lugares cada.
Com este acordo, o Kremlin é provável garantindo Rússia Unida mantém sua maioria, enquanto prometendo posições mais pequenas para a oposição corrente principal
Juntas, essas táticas parecia estar a trabalhar em sua maior parte em 2015, mas as eleições parlamentares armazenaram muito mais atenção do que a votações regionais faz.
Além disso, a situação económica e política da Rússia está indo para obter apenas mais agitado este ano.
Parece que o Kremlin pode conter a reação eleitoral através sutileza, por agora.
Mas enquanto a eleição já pode olhar decidida, o teste será saber se Putin pode resistir ao escrutínio público como ele corre para um novo mandato em 2018.
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